Убеждения противоречащие военной службе. Право на замену службы по призыву альтернативной службой. Федеральный закон “Об АГС”

Альтернативная гражданская служба

Обратите внимание!
Информация, размещенная в данном разделе, могла устареть. В настоящее время материал находится в стадии обновления.

Призывники, убеждениям или вероисповеданию которых противоречит несение военной службы, имеют, в силу ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой (АГС). Перечень оснований замены – убеждения и вероисповедание – Конституция РФ оставила открытым, указав на возможность существования иных оснований, предусмотренных законом.

Порядок направления на АГС и прохождения АГС определяется ФЗ от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и принятыми в его развитие подзаконными актами. Закон указывает на дополнительное основание замены военной службы альтернативной гражданской – принадлежность призывника к коренному малочисленному народу, ведение традиционного образа жизни, осуществление традиционного хозяйствования и занятие традиционными промыслами. Таким образом, три категории граждан имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской:

• призывники, убеждениям которых противоречит несение военной службы;
• призывники, вероисповеданию которых противоречит несение военной службы;
• призывники, принадлежащие к коренному малочисленному народу, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами.

Законом АГС определяется как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. На АГС не могут быть направлены граждане, которые подлежат зачислению в запас: АГС – это деятельность, осуществляемая теми, кто должен быть призван на военную службу, если бы не имел оснований для направления на АГС. Поэтому призывники, признанные ограниченно годными и не годными к военной службе, не направляются на АГС, т.к. подлежат зачислению в запас. Строго по тексту закона (п. 2 ст. 3 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»), на АГС не направляются граждане, которые в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:

• имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
• не подлежат призыву на военную службу;
• имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Реализация права на замену военной службы альтернативной гражданской сопряжено с доказыванием оснований наличия у гражданина права на замену. Призывник, согласно ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», должен лично подать в военный комиссариат заявление о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. Заявление подаётся: до 1 апреля - гражданином, который должен быть призван на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - гражданином, который должен быть призван на военную службу в апреле - июне следующего года. Для ряда категорий граждан установлены специальные сроки подачи заявлений. Так, граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Нарушение требований к срокам подачи заявления (т.е. несвоевременная подача заявления), если буквально толковать содержание закона, лишает гражданина возможности быть направленным на АГС, даже при наличии оснований замены военной службы альтернативной гражданской. Думается, что это не вполне конституционно. Препятствующее прохождению военной службы убеждение (пацифистское, религиозное, иное) может возникнуть в любое время, в т.ч. и в период с момента окончания отведённого на подачу заявления срока до момента вынесения призывной комиссией решения в отношении гражданина. Не предоставить гражданину, имеющему препятствующие прохождению военной службы убеждения, возможности быть направленным на АГС – значит, лишить его конституционного права. Близкую по смыслу позицию занял Конституционный Суд РФ. Определением Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года № 447-О было установлено, что ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом. Иными словами, Конституционный суд указал на возможность восстановления пропущенных по уважительным причинам сроков, не подвергая сомнению конституционность их установления.

В течение одного месяца со дня истечения срока подачи заявления гражданин вызывается на заседание призывной комиссии для рассмотрения заявления. Заявление рассматривается в присутствии гражданина, его подавшего. Основываясь на выступлении призывника, иных лиц, анализа представленных призывником документов и иных материалов, призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Основаниями отказа закон называет:

1. нарушение срока или порядка подачи заявления;
2. несоответствие характеризующих документов и иных данных доводам гражданина о наличии у него убеждений, препятствующих прохождению военной службы;
3. указание в заявлении и прилагаемых к нему документах заведомо ложных сведений;
4. двукратную неявку на заседание призывной комиссии без уважительных причин;
5. уклонение от прохождения АГС в прошлом.

Гражданину, в отношении которого вынесено заключение о замене военной службы альтернативной гражданской, вручается повестка на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении на АГС. Гражданин, которому отказано в замене военной службы, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

По мнению автора, проведение в отношении одного призывника двух заседаний призывной комиссии – до и после медицинского освидетельствования – очевидное излишество. Призывная комиссия могла бы совместить признание за гражданином права на замену военной службы альтернативной и вынесение решения о направлении на АГС. Но, тем не менее, решение о направлении гражданина на АГС принимается призывной комиссией по результатам заключения призывной же комиссии и медицинского освидетельствования.

Заключение и решение призывной комиссии, препятствующие направлению на АГС, могут быть обжалованы как в вышестоящую призывную комиссию, так и в суд.

Гражданина, в отношении которого вынесено решение о направлении на АГС, к месту прохождения службы направляет военный комиссариат. Гражданин получает предписание для убытия к месту прохождения АГС и обязан явиться к месту прохождения АГС в указанные в предписании сроки.

Срок АГС в 1,75 раза превышает срок прохождения военной службы по призыву. Таким образом, он составляет для граждан, направленных для её прохождения после 1 января 2008 года, 21 месяц.

В связи с увеличением с 2008 года сроков проведения весеннего призыва до 15 июля, указанное требование должно относиться к гражданам, подлежащим призыву в период с 1 апреля по 15 июля.

Публикуем беседу с адвокатом, членом экспертного совета комитета Госдумы РФ по делам общественных и религиозных объединений, главным редактором журнала «Религия и право» Анатолием Пчелинцевым о ситуации с реализацией права на прохождение альтернативной гражданской службы по религиозным убеждениям.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Все мужчины – граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Военная служба в России всегда считалась почетной обязанностью, священным долгом, исключительным по важности и необходимости.

А как быть тем молодым людям, которые в силу своих убеждений не берут в руки оружия и не принимают воинскую присягу? С 2004 года у россиян появилась возможность, не поступаясь моральными принципами, исполнить свой конституционный долг, пройдя альтернативную гражданскую службу. Это – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы по призыву. Право на отказ от военной службы по убеждениям – общепризнанное на международном уровне, закрепленное в Конституции России и Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе», является неотъемлемым правом каждого гражданина Российской Федерации.

Гражданин может выбрать АГС в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, а также если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Если верующие могут отказаться от службы в Вооруженных Силах, обосновав это своим вероисповеданием, то другие граждане вправе заявлять не о вере, а об убеждениях, несовместимых с военной службой. Убеждения могут быть пацифистские, философские, морально-этические и другие. Право пройти АГС вместо военной службы имеет не только верующий (к какой бы конфессии он ни принадлежал), но и любой гражданин, подлежащий призыву и не имеющий иных оснований для освобождения или отсрочки, если он желает защищать Отечество не в военной форме, а мирным трудом.

Сегодня срок АГС – 21 месяц (включая два отпуска), а для проходящих ее на гражданских должностях в организациях военной сферы – 18 месяцев, также с двумя отпусками.

Альтернативная гражданская служба – обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями. В частности, альтернативщик не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях. Служащий, в отличие от солдата, имеет право на образование - по заочной или вечерней форме. В настоящее время те молодые люди, кому военную службу заменили на АГС, работают санитарами в больницах, диспансерах и домах-интернатах, строителями, рабочими на заводах, лесниками, библиотекарями, архивистами, рабочими в цирках и театрах, почтальонами, дежурными на метеостанциях, пожарных командах и т.п.

Казалось бы, теперь тем, кто по своим убеждениям не может брать в руки оружие, принимать присягу, не стоит волноваться: отдать долг Отечеству можно мирным трудом. Однако зачастую призывные комиссии отказывают молодым людям в замене военной службы на альтернативную гражданскую.

Насколько это законно и о том, что делать, чтобы отстоять свои права, мы беседуем с почетным адвокатом России, старшим партнером Адвокатского бюро "Славянский правовой центр", доктором юридических наук, членом Экспертного совета Комитета Государственной Думы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций и членом Комиссии по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ Анатолием Васильевичем Пчелинцевым.

- Анатолий Васильевич, кто может претендовать на замену военной службы альтернативной гражданской?

- Это четко прописано в части 3 статьи 59 Конституции РФ. Любой призывник, убеждения которого противоречат несению военной службы, а также в иных установленных Федеральным законом случаях, о которых вы уже упомянули. То есть это конституционное право каждого призывника.

- Кому могут отказать в предоставлении альтернативной гражданской службы?

- Ни в Федеральном законе об АГС, ни в Конституции РФ об отказе ничего не сказано. Главное, чтобы призывник за 6 месяцев до очередного призыва заявил о своем желании заменить военную службу гражданской. Отказать в этом человеку не имеют права. Единственный нюанс: призывник в своем заявлении должен объяснить, по каким мотивам он просит замены. Сама процедура носит заявительный, а не разрешительный характер.

Может ли на решение призывной комиссии повлиять вероисповедание конфессии, к которой принадлежит человек, или на первом месте все же должны стоять убеждения самого человека?

В нашей стране каждому гарантируется свобода совести и религии. Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство всех людей перед законом. Нет разницы, к какой конфессии принадлежит человек. Все абсолютно равны. А убеждения человека, в том числе религиозные, могут носить индивидуальный и неповторимый характер, в ряде случаев и не совпадающих с позицией конфессии, к которой принадлежит молодой человек.

То есть даже если призывник не является членом какой-либо религиозной организации, он все равно имеет право на альтернативную гражданскую службу?

- Безусловно. Конечно, членство в религиозной организации – это важный фактор, это подтверждение того, что человек верует. Но у нас много, и так называемых свободных христиан, которые церковь не посещают, но имеют свои четкие, обоснованные религиозные убеждения. Кроме всего прочего, призывник может придерживаться пацифистских взглядов и не являться членом какой-либо религиозной организации. И в этом случае он также имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской.

- Должен ли призывник уже при постановке на воинский учет говорить о своих убеждениях?

- Как правило, сотрудники военкомата такие вопросы задают. При постановке на воинский учет говорить о своих убеждениях вовсе не обязательно, но если в будущем молодой человек планирует заявлять о праве на альтернативную гражданскую службу, то разумно сказать о своих убеждениях сразу.

Должен ли вуз или работодатель в характеристике для военкомата указывать, что молодой человек имеет какие-либо убеждения, к примеру, религиозные или политические?

Если эти убеждения носят глубокий характер, проявляются в повседневной жизни и характеризуют молодого человека, то почему нет? Но опять же, это необязательно. Еще и потому, что убеждения, вера – личное дело каждого. Так что отсутствие такой информации в характеристике или в автобиографии призывника ни в коем случае не должно быть основанием для отказа в предоставлении альтернативной гражданской службы.

Допустим, при рассмотрении заявления призывника ни члены призывной комиссии, ни, в дальнейшем, судья не увидели, что молодой человек обладает твердыми устоявшимися убеждениями. Как можно в этом случае доказать свои убеждения?

Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» не требует никаких доказательств. Более того, если человека в военкомате или где-то еще, в том числе и в суде, просят доказать свои убеждения – это грубейшее нарушение Конституции РФ и российских законов. К сожалению, я знаю случаи, когда и сотрудники военных комиссариатов и судьи, не разобравшись в ситуации, отказывали в замене военной службы на альтернативную гражданскую. Это незаконно. Такие решения надо обязательно обжаловать, добиваться их отмены, вплоть до Европейского суда по правам человека. Кстати, ЕСПЧ в такой ситуации всегда становится на сторону призывника. Правда, стоит приготовиться к тому, что это займет много времени.

К примеру, и призывная комиссия, и суд отказали в предоставлении АГС. Человек призван на военную службу. Как в этом случае должно поступить командование воинской части?

Сложнее всего в этой ситуации будет как раз командирам воинской части. Как военнослужащий будет принимать присягу, если это противоречит его убеждениям? А согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» присягу обязаны принять все военнослужащие без исключения. Иначе они не смогут заступить в караул и на боевое дежурство, их нельзя привлекать к выполнению иных боевых задач. Это прямо написано в Федеральном законе. Поэтому когда в воинскую часть прибывает военнослужащий, который отказывается принимать присягу, брать в руки оружие, возникает очень серьезная проблема, которую вполне можно было бы избежать еще во время призыва.

Хотелось бы отметить, что альтернативная гражданская служба – такая же почетная, как и военная. Один из известнейших и почетнейших героев Великобритании кавалер Креста Виктории (высшая награда страны) капрал Уильям Харольд Кольтман – пацифист, отказавшийся брать в руки оружие и убивать врагов. Противник всякого насилия Кольтман, тем не менее, пошел на войну добровольцем. Он прошел всю Первую мировую войну санитаром. Вынес из-под огня и спас от верной смерти сотни солдат. А Крест Виктории ему был вручен после того, как во время одного из сражений Кольтман в течение 48 часов курсировал с передовой в тыл и обратно, вытаскивая на себе раненых.

В некоторых странах Западной Европы на АГС отправляется до 35 процентов призывников. Они успешно служат обществу в больницах, домах престарелых, включая благотворительные центры при религиозных организациях. В России альтернативную гражданскую службу проходят всего лишь не более полпроцента призывников. Это объясняется культурно-историческими традициями и отчасти игнорированием требований законов некоторыми сотрудниками военкоматов, которые препятствуют направлению призывников на данный вид государственной службы.

Беседовала Т. Кузьмина

В наше время ценность человеческой жизни и свободы, безусловно, является базовой, признана большинством государств мира и с каждым годом только продолжает закрепляться на этой позиции. Ни для кого не секрет, что в развитых странах заставить юношу взять в мирное время автомат или другое оружие и заставить учиться стрелять, чтобы убивать и уничтожать, не является нормальным и адекватным процессом. Другое дело, что в большинстве развитых стран служба в армии является исключительно добровольным решением граждан, осуществляется только на контрактной основе, следовательно, не может быть ситуации, когда кому-то принудительно дают в руки оружие, боеприпасы, обучают рукопашному бою и так далее.

В Российской Федерации армия состоит не только из военнослужащих-контрактников, но и ребят-призывников, являющихся выпускниками школ и университетов. Эти юноши обязаны служить в армии по закону, вне зависимости от их желания. Однако заставить всех ребят обучаться военному делу нельзя, ведь Россия является правовым государством, и вышеупомянутые права и свободы человека признаны в нашей стране одной из главных ценностей. Всем известно, что существуют веры и религии, в которых насилие является строгим табу, в том числе и использование оружия, так как оно создано для причинения вреда другому человеку. Очевидно, что граждан с такой верой нельзя заставлять служить в армии. На основании этого и некоторых других случаях, а также базируясь на общемировой практике, в Конституции нашей страны была закреплена статья, предусматривающая право на так называемую альтернативную гражданскую службу. Это право есть у каждого гражданина РФ. Что такое альтернативная гражданская служба, условия и требования в 2020 году для прохождения этого вида деятельности рассмотрим в настоящей статье.

Что такое гражданская альтернативная служба (АГС)?

Альтернативная гражданская служба – это деятельность, направленная на благо Российской Федерации и ее граждан, которая заменяет срочную службу в воинской части для молодых людей - призывников. Другими словами, это обычная работа (трудовая деятельность), на которую можно пойти на определенный срок и при определенных условиях/требованиях, и которая проходит вместо службы в вооруженных силах. Естественно, выбрать этот путь просто по желанию призывника невозможно. Как пройти АГС, порядок и условия будут рассмотрены далее. Уверены, теперь Вы знаете, что такое альтернативная гражданская служба.

Право на альтернативную гражданскую службу

Давайте рассмотрим законодательные акты, которыми предусмотрено право на альтернативную гражданскую службу. Так как это понятие относится к военной службе, следует обратиться к Конституции РФ, а именно к статье 59. В этой статье приводится ссылка на закон, регламентирующий военную службу, а в 3 части явно указано, что каждый гражданин имеет право пройти АГС в установленных соответствующим федеральным законом случаях. Таким образом, право на альтернативную гражданскую службу дается каждому гражданину на основании юридического документа, имеющего высшую юридическую силу. Всем известно, что нормативно-правовые документы нижнего уровня не могут противоречить более высоким, иначе первые будут признаны не имеющими юридической силы, как минимум в той части, где есть противоречия. Давайте перейдем к Федеральному закону, устанавливающему определение, условия и порядок прохождения, сроки АГС и другие нюансы.

Федеральный закон (ФЗ) об альтернативной гражданской службе

В соответствии с Конституцией Российской Федерации был разработан и введен в действие Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе». Этот закон имеет номер №113-ФЗ и был подписан президентом 25 июля 2002 года. Начинается документ одним из ключевых разделов, а именно, кто имеет право на замену срочной службы в армии альтернативной службой. Это право имеют 2 категории граждан:

• Те призывники, для которых деятельность, связанная с прохождением службы (например, обучение стрельбе из боевого оружия), идет в разрез с моральными принципами (убеждениями) призывника или его религией/верой.
• Те граждане-призывники, которые относятся к немногочисленному коренному народу, живущему и ведущему традиционную деятельность или хозяйство.

Если ко второй категории относятся единицы юношей, то потенциально к первой можно отнести всех остальных ребят призывного возраста, поэтому первый вариант следует рассмотреть более детально. Здесь ситуацию можно раздеть на две группы: вера и убеждения. Теоретически некоторую распространенную веру, связанную с религиозной организацией, возможно подтвердить каким-либо способом, например показаниями единоверцев. Совершенно обратная ситуация с убеждениями гражданина – никто не узнает о принципе человека «не пользоваться оружием» пока ему не представится возможность взять это оружие в руки. Особенно, в России, где боевое оружие запрещено для граждан на законодательном уровне. Также в ФЗ об альтернативной гражданской службе не идет речь о времени, в течение которого призывник придерживается тех или иных убеждений. Один человек не приемлет насилие и все что с ним связано (например, оружие и военная форма) уже 10 лет, а другой стал придерживаться такого принципа месяц назад после каких-то событий, произошедших в его жизни. Другие словами, невозможно представить объективные доказательства наличия тех или иных убеждений.

Следующая статья Федерального закона раскрывает, кого можно направить на альтернативную гражданскую службу: здесь стоит обратить внимание на следующие моменты.

• Во-первых, гражданин, которого направляют на АГС, ввиду того что АГС является прежде всего именно заменой военной службы, должен быть призывного возраста, то есть быть совершеннолетним и, одновременно, быть младше 27-ми лет.
• Во-вторых, призывник не должен иметь противопоказаний к военной службе, так как, если противопоказания имеются, такому гражданину сразу выдается военный билет по здоровью либо отсрочка. Такой гражданин может пойти на государственную гражданскую службу, но это никак не связано с АГС, хотя эти два вида трудовой деятельности могут проходить в одной организации.
• В-третьих, те юноши, у которых действует какая-либо отсрочка, например, отсрочка от армии по учебе .
• В-четвертых, на АГС могут направить только гражданина, лично или посредством почтовой связи подавшего заявление о замене срочной службы в армии на альтернативную гражданскую службу.
• И последнее, на альтернативную службу направляются призывники, для которых призывная комиссия вынесла решение звучащее следующим образом: «Решение о направлении на АГС». Решение целиком и полностью основано на соблюдение порядка написания и подачи юношей заявления. Как и когда правильно написать такое заявление, какие необходимо приложить документы и другие вопросы, рассмотрим ниже в настоящей статье.

Наверняка у многих возникает вопрос, почему призывники готовы рисковать свободой – самым дорогим, что есть у человека – и пытаться давать взятки в надежде купить военный билет даже тогда, когда год службы в воинской части можно заменить на практически обычную работу, которую так часто приводят в качестве аргумента против военной службы. Все дело в том, что разница между военной и альтернативной службой не только в месте ее прохождения. Одно из главных отличий – это срок альтернативной гражданской службы. Здесь остановимся подробнее, каким документом установлены сроки прохождения АГС, когда начинается отсчет и так далее.

Срок альтернативной гражданской службы

Как уже было подчеркнуто выше, альтернативная гражданская служба отличается от военной службы по призыву не только видом деятельности, но и другими условиями, главным из который, пожалуй, является срок альтернативной гражданской службы. В силу того, что АГС – это возможность, которая предоставляется гражданам для замены срочной службы, за эту возможность придется платить увеличенным сроком службы. И это одно из основных отличий. Давайте, рассмотрим сроки альтернативной гражданской службы, действующие в настоящее время, то есть в 2020 году. Эти сроки зафиксированы в Федеральном законе об альтернативной гражданской службе.

Здесь тоже есть несколько вариантов: ситуация зависит от того, в какой организации будет проходить служба. Если служба будет проходить в организациях, подведомственных российской армии, или в военных частях на должностях гражданской службы, то срок АГС составит 18 месяцев, иначе говоря, 1,5 года. И другой случай, когда служба проходит в других организациях, не связанных с вышеуказанными, то есть организации не связанные с армией, например, почта или налоговая инспекция – тогда срок альтернативной гражданской службы в России по закону будет составлять 21 календарный месяц, то есть почти 2 года. Очевидным, является значительное увеличение срока службы по сравнению классической службой по призыву, где срок службы в 2020 году составляет 12 месяцев.

Место прохождения альтернативной гражданской службы

Не секрет, что для многих призывников наибольший интерес представляет место прохождения альтернативной гражданской службы, то есть место, где придется работать и, соответственно, что придется делать. Многие слышали истории и легенды про уход за больными в лечебных учреждениях, и у ребят сложилось впечатление, что это единственно возможный вариант. Однако, это далеко не так. Чтобы разобраться с этим вопросом окончательно, обратимся к Федеральному закону, осуществляющему правовое регулирование альтернативной гражданской службы в России, а именно к упомянутому выше 113-ФЗ.

Правительством РФ установлен порядок, согласно которому различные муниципальные или бюджетные организации заранее подают в уполномоченные государственные органы заявки, в которых указывают вакансии для ребят, направленных на альтернативную службу. Это могут быть как технический персонал на производстве, так и работа с документами, а также в сфере обслуживания и так далее. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться. При направлении призывника работать в качестве АГС, его должность может быть выбрана на основании образования юноши, но это скорее рекомендация, а не правило.

В 98 % случаев альтернативная гражданская служба проходит в городе, где юноша проживает. Однако, это тоже не правило. Отправить на АГС могут и в другой город – в этом случае призывнику должно быть предоставлено место в общежитии, но все-таки направление в другие города происходит крайне редко.

Особенности альтернативной гражданской службы

Давайте рассмотрим другие особенности альтернативной службы, которые часто волнуют призывников, а также их родителей. Как уже упоминалось, АГС имеет множество сходств с обычной работой, рассмотрим их.

1. Зарплата. Действительно, на АГС платят зарплату, причем именно ту, которую платят на должности, на которой трудится призывник. Таким образом, заработная плата напрямую зависит от того, куда гражданина направят проходить службу (какая организация, должность и т. д.). Плохая новость в том, что обычно предприятия подают заявки именно на те должности, на которые трудно найти работников в связи с низкой заплатой, но здесь могут быть и исключения, однако, узнать заранее это невозможно.
2. Трудовой договор. Оформляются призывники в указанном в ФЗ порядке строго по срочному трудовому договору, следовательно, отношения юноши с организацией, где он проходит альтернативную службу, регламентируется трудовым кодексом РФ.
3. Отпуск, больничный, выходные и т. д. Исходя из предыдущего пункта, все эти атрибуты будут присутствовать в процессе прохождения альтернативной гражданской службы. Ежегодный отпуск, в соответствии с ТК РФ оплачивается и предоставляется по установленному заявлению.
4. Прогулы. Прогулы являются нарушениями трудовой дисциплины в соответствии с трудовым кодексом, но здесь есть дополнительный нюанс, указанный в законодательстве об АГС – прогулы не засчитываются в срок АГС.

Замена военной службы альтернативной гражданской. Как и когда подавать заявление?

Среди ребят призывного возраста является весьма распространенной следующая позиция: «Пойду пройду медкомиссию и, если вдруг признают годным, то скажу что у меня убеждения, пацифизм или что-то в этом роде». Эта позиция ошибочка и существует только потому, что юноши не изучают нормативно-правовые документы в сфере призыва, а вместо этого пересказывают друг другу эту «историю». В законе четко прописан порядок замены службы в армии на альтернативную гражданскую службу, и ключевым моментом является подача молодым человеком соответствующего заявления, а, если быть еще точнее, сроки подачи этого заявления.

Заявление в военкомат подается минимум за полгода до начала призыва, в котором юноша должен быть призван и проходить соответствующие призывные мероприятия. Точные сроки следует смотреть в актуальной версии федерального закона. Гражданам следует запомнить главное – думать о вопросе замены армии на АГС следует хотя бы за 1 год до призыва, чтобы в спокойном плановом режиме подготовить все необходимые бумаги для решения организационных вопросов.

Для чего в закон внесено эти ограничения в сроках подачи заявления? Сделано это для возможности прогнозирования необходимых вакантных мест на предприятиях. Как Вы помните, организации тоже за 6-12 месяцев подают заявки с указанием должностей и количества свободных мест для юношей, проходящих альтернативную службу. Чтобы этот процесс работал без ошибок, введено указанное ограничение на время, в течение которого можно подать заявление. Если гражданин подает заявление позже, скорее всего он получит отказ, и это решение будет законным.

Заявление пишется в свободной форме, главное указать, почему призывник просит о замену службы на АГС, то есть раскрыть те самые «убеждения». По требованиям к заявлению прикладывается автобиография молодого человека, а также характеристика, которую следует запросить у работодателя в отделе кадров, либо в учебном заведении. На этом обязательные требования заканчиваются. Можно также предоставить другие документы в качестве «доказательств» убеждения, а также показания Ваших знакомых.

Если все процессуальные моменты соблюдены, отказать призывнику могут только в случае явного противоречия такого, как, например, членство в спортивно-стрелковой организации и одновременное убеждение не держать в руках оружие. Однако, как мы уже выяснили, доказать наличие убеждений и время их появления невозможно, и, ввиду наличия серьезной ответственности за незаконный отказ гражданину в направлении на АГС, необоснованные отказы при соблюдении сроков подачи заявления выносятся крайне редко.

Статистика

Насколько популярна альтернативная гражданская служба в Российской Федерации? Чтобы ответить на этот вопрос более точно, обратимся к публичной статистике. Так за прошлый год на военную службу в России было направленно около 206 283 юноши-призывника, в то время как на АГС отправилось 278 человек. Цифры говорят сами за себя. Альтернативная служба имеет чрезвычайно низкую популярность в нашей стране. И такие цифры в среднем остаются неизменными на протяжении последних 7-ми лет.

С чем связаны столь низкие показатели? Одна из главных причин заключается в том, что юноши вспоминают о данной возможности в последний момент, когда уже пропущены сроки подачи заявления, и у ребят просто не остается выбора, ведь по закону они либо должны быть направлены на службу, либо признаны уклонистами и привлечены к уголовной ответственности. Здесь можно посоветовать только повышать юридическую грамотность, знать свои права и обязанности. Другая возможная причина – в нашей стране практически нет молодых людей с убеждениями, которым противоречит служба в вооруженных силах. И это вполне может быть правдой, ведь нас с детства учили любить свою страну и быть готовыми встать на защиту Отечества. А возможно многие юноши и не знают, о возможности замены службы на альтернативную. Здесь, возможно, стоит проводить просветительскую деятельность в этом вопросе на уровне программ общего образования.

Главное, что следует помнить, что у каждого призывника есть право на альтернативную гражданскую службу в 2020 году, что закреплено в Конституции и ФЗ об АГС.

У МЕНЯ ИМЕЮТСЯ УБЕЖДЕНИЯ, ПРОТИВОРЕЧАЩИЕ НЕСЕНИЮ ВОЕННОЙСЛУЖБЫ…

Обычно именно такую фразу пишут молодые люди в заявлении на альтернативную гражданскую службу (АГС) . И это правильно, потому что именно это гарантирует в Конституции право на АГС.
А вот дальше, пытаясь раскрыть эти убеждения, многие, несколько теряются. Что писать в заявлении и что говорить на призывной комиссии – решайте сами, а я в очередной раз попытаюсь описать свои убеждения и сразу же отвечу на возражения апологетов военной службы от военкомата и призывной комиссии, которые я предвижу. Может кому-то из отказчиков от военной службы это поможет.
Я не люблю армию.
Недавно читала забавное решение суда, отказавшего удовлетворить требования молодого человека отменить решение призывной комиссии об отказе в замене ему военной службы альтернативной гражданской. Так вот судья, аргументируя свое решение в пользу призывной комиссии, написал в судебном решении, что заявитель не привел никаких доводов о том, что у него имеются убеждения, которым противоречит несение военной службы, а что у него есть только отрицательное отношение к армии, а это не убеждения.
А если я действительно считаю, что армия – г – вно. Вот такое у меня убеждение, что армия – это очень плохо. Бессмысленно и плохо. Не потому, что там плохие условия. Да будь там хоть условия пятизвездочного отеля, от этого армия не перестает для меня быть мерзостью.
Недавно наткнулась на реплику Бориса Гребенщикова, которая очень точно, - несмотря на то, что это сказано было в 1994 г, - отражает мое представление об армии:
«- Почему вы не служили в армии, ведь это тоже хорошая школа жизни?
- Я понимал, что это будут два года промывания мозгов и жизни среди людей, которые мне совершенно не интересны, которые к тому же, может быть, еще и искалечат меня. К тому же армия учит мужчин сбиваться в стаи и оборонять свою мужскую честь, относясь к женщинам свысока. Если у кого-то возникает желание пройти суровую школу¦ жизни, пусть он пойдет санитаром в больницу, что гораздо важнее, чем воевать с кем-то. Помимо всего, он научится там еще и милосердию, чему армия не учит».
https://www.facebook.com/grebenshikov/photos/a.182169779199.126789.37256369199/10153015901044200/?type=1
И если исходить из определения понятия «убеждения» как «стойкое последовательное мнение о чем-либо», и выстроить синонимический ряд: «убеждения – мнение – точка зрения – взгляд на что-либо – отношение», то очевидно, что то, что человек плохо относится к армии не противоречит, а лишь свидетельствует, что у него есть внутренние убеждения против армии.
Фарисеи от военкомата и призывной комиссии.
Нынешние защитники призыва и военной службы от военкомата фарисействуют и лицемерят, когда говорят, что вот мол, «если бы Вы были последователем учения Льва Толстого, то мы бы могли сказать, что у Вас есть убеждения, которым противоречит несение военной службы».
На самом деле они вздрогнут, если Вы без кавычек и ссылок на автора произнесете фразы, которыми Толстой характеризовал армию в своих поздних работах. (Что армия – дисциплинированных убийц, что солдатство есть крайняя степень покорности). А многие тексты Льва Николаевича вообще бы оценили как экстремистские в силу их антигосударственной направленности. Ежели бы Вы сказали, что цитируете графа Толстого, то тут же вспомнили бы про его боевой опыт, как будто это что-то меняет: опыт то и был до создания этих текстов. Да и большинство самых сильных антимилитаристских книг написано теми, кто прошел войну.

Вопрос не в этом. Просто люди, которые сидят в призывной комиссии легко готовы признать право на такие убеждения за теми, кто уже мертв. А вот за теми, кто не в бронзе, а жив и молод, они этого права на отказ от военной службы признавать не хотят, ибо этот разговор уже касается их напрямую. И так было всегда, в том числе во времена Толстого, когда люди с таким же «военкоматовским» мышлением, довели до смерти современника Толстого, отказчика от военной службы учителя Дрожжина. Нам не надо их признание наших взглядов, нам не надо их убеждать. Нам надо заявить открыто о своих убеждениях и следовать им.
Мои убеждения.
Военная служба – это унизительная бессмысленность.
Многие думают, что убеждения против военной службы – это отказ от оправдания войны и насилия. Да, это так.
Но в современных реалиях, когда призывники последние годы в военных операциях не принимают участия, хотя гипотетически такая возможность не исключается с юридической точки зрения, но все таки последний раз военнослужащие по призыву участвовали в военных действиях на территории Грузии в 2008 г.,- так вот, сегодня, не эта сторона становится самой главной в аргументах против военной службы.
Наиболее актуальным сегодня является убеждение в бессмысленности военной службы, бессмысленности похода в армию. Унизительно, когда тебя заставляют делать вещи, смысла которых ты не понимаешь. Я не понимаю смысла военной службы. Никакое прочтение уставов и законов не делает мне понятным, в чем заключается смысл военной службы. Абстрактные фразы про защиту отечества, несмотря на то, что должны по замыслу их сочинителя внушать священный трепет, ничего кроме непонимания и встречных вопросов не вызывают.
Вопросы «от кого защита? Кто нападает? Откуда Вы решили, что нападают? Защита происходит в тот момент, когда человек проходит военную службу по призыву? Каким образом и от кого? А если не в этот момент, то в какой? В будущем? Почему надо учиться держать автомат в руках? Мне отвечают: «на всякий случай, если что». Ответ, который не проясняет, а делает еще более таинственным, почему нужно служить в армии. Ответ «так написано в законе» не удовлетворяет мое любопытство, потому что в законах можно написать, что делая три раза «ку» человек отдает сявщенный долг, но от этого смысла не прибавляется.
Тут наступает время для сакраментального вопроса апологетов военной службы.
«Что ж, по-твоему, армия совсем не нужна?»
Им кажется, что они знают ответ на этот вопрос. Они то считают, что армия нужна, иначе нас все завоюют, потому что если у всех есть армия, а у нас не будет, то ужас -ужас -ужас. На вопрос, почему не будет только у нас, почему Вы считаете другие страны хуже нас, они обычно отвечают, что, конечно, если все откажутся от армий, то да, но ведь так не будет, значит, армия нужна.
Вот такие примерно рассуждения у сторонников военной службы.
А я вот не знаю, нужна или нет. Ну нет у меня твердого мнения.
Т.е конечно, с глобальной точки зрения, армии не нужны. Вот строители, геологи, учителя, врачи, спасатели, пожарные, водители, пилоты, пекари – нужны. А армии не нужны. В глобальном смысле.
Потребность в армии – это мнение большинства людей на данный момент. Это точно. Есть ли такая необходимость объективно – сказать трудно. Ведь не проверить экспериментально. Я полагаю, что нет такой потребности. Однако, наверняка есть люди, которые не только считают, что такая потребность есть, но и понимают, в чем смысл военной службы. Переубеждать и отговаривать их от службы в армии занятие неблагодарное и сомнительное. Хотя это их решение вызывает сожаление, особенно, если это нечужие вам люди.
Армия – это как абортарий.
Я абсолютно уверена, что и война, и армия, которая является ее главным инструментом, – это не жизнь, это антижизнь.
Я не могу ответить на вопрос, нужна ли армия сегодня, но я могу задать встречный вопрос: «А почему именно военную службу называют мифическим «долгом родине»?» Я уж не говорю о том, что у детей не может быть долга перед родителями. Все, что родители дали ребенку, они дали не в долг, а просто так, от любви. И человек может это отдать, по большому счету, только своим детям. Мне, честно говоря, кажется, что мифы про долг перед родиной придумали люди, которым не дано было любить своих детей. Уж не знаю, почему: или детей не было, или любить не умели.
Мне не дает покоя вопрос, почему именно обязательная военная служба в обществе воспринимается как некий обряд инициации? Думаю, что одна из причин – что общество еще примитивно, потому что именно для примитивных обществ характерны обряды инициации.
Представьте себе, что в обществе был бы закон, который предписывал бы обязательную работу в абортарии в течении какого-то времени. У Вас вызывает это отвращение? Шок? А Вам тетеньки из комиссии говорят: «А ну-ка докажите, что Вашим убеждениям противоречит работа в абортарии. Вы считаете аборт злом? Ну все считают. А представьте, что будет, если мы закроем абортарии. Ведь будут подпольные аборты, будут случаи детоубийства. Да и ведь всякие обстоятельства бывают». И далее с предыханием: «Вы что, вообще отрицаете необходимость существования абортариев?»
Я, правда, не понимаю, чем военная служба лучше абортариев? И там и там допускается убийство. И там и там, его оправдывают обстоятельствами. Только по-моему, военная служба еще гнуснее, потому что ей еще придумали гордиться. (Теперь, вроде, додумались исключить из медицинских услуг в рамках обязательного медицинского страхования именно производство абортов, а военные расходы увеличивают).

Я ненавижу рабство и власть человека над человеком всеми фибрами своей души.
Мое главное убеждение – мне отвратительно рабство, те власть человека над другим человеком. Армия же строится на беспрекословном подчинении командирам. Возможно, для того, кто понимает смысл военной службы, это понятно и он согласен пожертвовать частью своей личной свободы ради дела, которым он занимается. Но мне-то не ясен этот «высокий» смысл.
Многие апологеты военной службы даже аргументируют необходимость военной службы тем, что армия защищает свободу отечества, а дисциплина нужна для того, чтобы армия была эффективной. Возможно. Особенно, если Вы понимаете это. По мне, так это просто казуистика. И дисциплина в армии превратилась в самоцель. Зомбирование. Человек находится в полной власти другого человека. Это отвратительно. Власть человека над человеком - это отвратительно. Это одно из центральных моих убеждений, которые вызывают у меня отвращение от армии.
Наивные идеалисты.
Есть люди, которые искренне полагают, что все это не суть армейской службы, а лишь отдельные ее недостатки. Что вот надо прописать все в уставах, исполнять уставы и тогда все будет здорово в армии.
Ничего более трогательного и беспомощного, чем текст общевойскового Устава я не читала. Это очень инфантильный образ мысли, что надо просто все регламентировать до последней мелочи и тогда, наступит порядок и все будет хорошо.
Подробней об этом читайте: « Всю эту армейскую службу я для себя выключаю наружным рубильником» или комменты к Уставу

На самом деле, это такая попытка бегства от жизни и Свободы – все регламентировать, попытаться исключить любую спонтанность, любое проявление живого. От того, что регламентировать максимально возможное и пояти невозможное, смысла то не прибавляется. Устав – лишь вынужденная попытка минимизировать произвол и насилие в структуре, которая создана именно для применения или демонстрации силы. Поэтому, стремиться к соблюдению порядка, конечно, надо, но следует понимать всю ограниченность. Стремиться, на мой взгляд, надо не соучаствовать в этом институте.
У меня есть убеждение, что недопущение свободы становится центральным моментов в армии, на котором строятся все отношения там. И нечего ответить на недоуменный вопрос защитников военной службы «А как по-другому, это же армия?».
Обиженные военные.
Очень часто, когда сторонники военной службы доходят до признания, что личность в армии подавляется, что нет и тени Свободы, им становится обидно – за себя, за товарищей, с которыми отслужили. И в качестве такой моральной компенсации, они любят выставить тезис: « вот, Вы говорите, что в армии нет Свободы, что человек находится в подчинении другого А разве в гражданской жизни не также?» И я чувствую, как они прямо с облегчением вздыхают. В том то и дело, что в гражданской жизни по-разному. Но они и в гражданской жизни ищут то, что похоже на военную антижизнь. Они оправдывают рабство и им от этого легче. Потому что есть привычка к рабству и очень тяжело от нее избавиться.
Думаю, ответом будет цитата из переведенного Л.Н. Толстым для его «Круга чтения» произведения Ла Боэти «Добровольного рабства»:
«Во всех странах и во всяком воздухе противно рабство и приятна свобода, и потому надо жалеть тех, которые родились с игом на шее. Но надо и извинять таких людей, так как они никогда не видали даже тени свободы и потому не замечают всего зла рабства. Ведь никто не сожалеет о том, чего никогда не имел, и приходит сожаление только после потерянного удовольствия.
Для человека естественно быть свободным и желать быть им, но вместе с тем его природа такова, что он привыкает ко всему.
Итак, мы скажем, что человеку естественны все вещи, к которым он привыкает. Так что первая причина добровольного рабства есть привычка - та привычка, по которой самые лучшие кони сначала грызут свои удила, а потом играют ими, сначала рвутся из-под седла, а под конец как бы с гордостью гарцуют в своей сбруе. Люди говорят, что они всегда были подданными, что их отцы жили таковыми, - думают, что должны переносить неволю, заставляют себя верить в это и на основании давности оправдывают власть тех, которые их тиранят. Но среди таких покорных встречаются и благородные люди, которые, чувствуя тяжесть ига, желают свергнуть его и никогда не привыкают к подчинению. Эти люди, как Улисс, который на море и на земле желал видеть дым своего родного очага, помнят о своих естественных правах и о свободных своих предках; обладая ясным пониманием и проницательным умом, они не довольствуются, подобно грубой толпе, только тем, что у них под ногами, но имеют головы на плечах, - головы, воспитанные образованием и наукой. И эти люди, если бы свобода совсем покинула мир, если бы навсегда была потеряна для людей, все-таки чувствовали бы ее в своем духе и любили бы ее, так как рабство им всегда противно, как бы его ни наряжали».
Все-таки армия – это и есть рабство, как бы ни рядили его в костюмы защиты отечества.
Кстати, об Улиссе (в греческом варианте – Одиссее) ! Вспомнился эпизод из самого знаменитого романа о дезертире – «Прощай, оружие!» Хемингуэя, когда герой Фредерик Генри решается дезертировать: он бросается в реку, и, подобно Одиссею – Улиссу, спасается, уцепившись за бревно. Но о книгах поговорим в другом очерке

М.Г. Суховская, юрист

Как заменить военную службу на альтернативную гражданскую

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, выполняемой гражданами вместо военной службы по призыв уп. 1 ст. 1 Закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ (далее - Закон № 113-ФЗ) .

О том, что у российских граждан призывного возраста, которым претит вставать под ружье, есть конституционное право на такую замен уч. 3 ст. 59 Конституции РФ , наверняка знают все. Однако этим, как правило, все знания об альтернативной гражданской службе (АГС) и исчерпываются. Мы хотим восполнить этот пробел, ведь у многих наших читателей среди родственников или знакомых найдутся молодые люди, которым в скором времени светит армия. Тем более что близится окончание очередного срока, в течение которого можно подать заявление для замены военной службы на АГС. Но давайте обо всем по порядку.

Краткий экскурс в АГС

Гражданин вправе выбрать АГС вместо службы в армии, еслист. 2 Закона № 113-ФЗ :

• <или> несение военной службы противоречит его вероисповеданию или убеждениям. Причем убеждения могут быть любыми - миротворческими, философскими, морально-этическими, политическими, правовыми и т. д.;
• <или> он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. Особенности замены для этой категории граждан мы рассматривать не будем.

Срок АГС существенно превышает годичный срок службы по призыв уподп. «д» п. 1 ст. 38 Закона от 28.03.98 № 53-ФЗ и составляет:

• <или> 1 год 9 месяцев - при прохождении АГС в бюджетных организациях, подведомственных федеральным или региональным исполнительным ведомства мп. 1 ст. 5 Закона № 113-ФЗ , проще говоря - в больницах, учебных заведениях, музеях, библиотеках, на почте и т. д. (далее - Приказ № 110н) ;
• <или> 1,5 года - при прохождении АГС в качестве гражданского персонала в организациях военной сфер ып. 2 ст. 5 Закона № 113-ФЗ , например в госпиталях, войсковых частя хприложение № 2 к Приказу Минтруда от 27.02.2014 № 110н (далее - Приказ № 110н) .

Самому себе выбрать место прохождения АГС и вид будущей работы нельзя. Их назначат с учетом образования, специальности, квалификации, опыта предыдущей работы, состояния здоровья, семейного положения, а также потребности организаций в трудовых ресурса хп. 5 ст. 4 , п. 1 ст. 14 Закона № 113-ФЗ .

В настоящее время в Перечне видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГСприложение № 1 к Приказу № 110н , 126 наименований - от грузчика и дворника до программиста, психолога, преподавателя и зубного врача.

В Законе говорится, что граждане проходят АГС, как правило, за пределами регионов, в которых они постоянно проживаю тп. 2 ст. 4 Закона № 113-ФЗ . Однако в этом случае им должно бесплатно предоставляться общежити еп. 3 ст. 20 Закона № 113-ФЗ . Но большинство организаций, в которых есть вакансии для «альтернативщиков», не могут выполнить это требование. Поэтому на деле бо´ ль -шую часть граждан, проходящих АГС, оставляют работать по месту их проживания.

Те, кто прошел альтернативную службу, зачисляются в запас Вооруженных сил РФ и не подлежат призыву на ежегодные военные сбор ыст. 24 Закона № 113-ФЗ .

Алгоритм действий для замены службы в армии на АГС

ШАГ 1. Подать заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую служб уп. 1 ст. 10 Закона № 113-ФЗ .

Заявление подается в тот военкомат, где гражданин состоит на воинском учете, в следующие срок ип. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ :

• <или> до 1 апреля - если заявитель должен быть призван в армию в осенний призыв (то есть в октябре - декабре текущего года);
• <или> до 1 октября - если он подлежит призыву весной будущего года.

Несоблюдение сроков подачи заявления - одно из оснований для отказа в его удовлетворени ип. 4 ст. 12 Закона № 113-ФЗ .

Заявление пишется в свободной форме в адрес призывной комиссии соответствующего муниципального образования. В заявлении можно как подробно, так и в общих чертах описать мотивы, побудившие гражданина выбрать АГС вместо службы в армии. При желании можно указать в заявлении одно или нескольких лиц, которые согласны подтвердить доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповедани юп. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ . При этом хорошо бы пояснить, кем они приходятся гражданину (родителями, другими родственниками, коллегами, одноклассниками или однокурсниками, руководителями и т. д.).

К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с настоящего или предыдущего места работы и (или) учебы гражданин ап. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ . Другие документы прикладываются по желанию. К примеру, это могут быть копии документов об образовании, о состоянии здоровья заявителя и членов его семьи, о семейном положении, заявления лиц, подтверждающих достоверность доводов гражданина, справки или характеристики от общественных объединений, в том числе подтверждающие членство гражданина в них.

Заявление лучше подать лично в двух экземплярах, чтобы на втором работник военкомата сделал отметку о регистрации заявления во входящих документа хп. 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ .

ШАГ 2. Явиться с паспортом на заседание призывной комиссии, где будет рассматриваться заявление гражданин ап. 1 ст. 10 , п. 1 ст. 12 Закона № 113-ФЗ ; п. 21 Положения, утв. Постановлением Правительства от 28.05.2004 № 256 (далее - Положение) .

Такое заседание должно состояться в течение месяца (максимум - двух) со дня окончания срока подачи заявлени яп. 3 ст. 12 Закона № 113-ФЗ . О времени и месте заседания гражданина должны под расписку уведомить повесткой из военкомата не позднее чем за 3 календарных дня до даты заседания. Лиц, указанных в заявлении гражданина, никто извещать не будет, он должен сам обеспечить их явкупп. 19, 20 Положения .

Если гражданин не придет на заседание, его вызовут повторно. А если он дважды не явится без уважительной причины, то тем самым обеспечит себе отказ в удовлетворении своего заявлени яп. 23 , подп. «г» п. 26 Положения .

После того как комиссия заслушает аргументы гражданина и его свидетелей в пользу АГС, а также рассмотрит дополнительные материалы, она объявляет свое решение - либо положительное, либо отрицательно еп. 3 ст. 12 Закона № 113-ФЗ . Отказ комиссии направить гражданина на АГС можно обжаловать в судест. 15 Закона № 113-ФЗ .

Люди, прошедшие заседание призывной комиссии об АГС, советуют вести себя на ней максимально спокойно и уверенно. Надо просто доходчиво обосновать свой выбор в пользу АГС, подчеркивая, что у вас нет обязанности чем-то подтверждать или доказывать свои убеждения. Кстати, по данным Роструда, в 2014 г. было удовлетворено 97% поданных заявлений о замене армии на АГС.

В случае если призывная комиссия примет положительное решение, гражданин должен дождаться повестки, где будет указано, когда и куда он должен явиться, чтобы получить предписание на убытие к месту АГСп. 2 ст. 14 Закона № 113-ФЗ , а также удостоверение, учетную карту «альтернативщика» и билет до места прохождения АГС (если служба будет проходить за пределами региона проживани я)пп. 32, 33 Положения .

Особенности «альтернативных» трудовых отношений

ВНИМАНИЕ

Гражданам, поступившим на АГС, не может быть установлен испытательный срокп. 41 Положения .

Граждане, проходящие АГС, в трудовых правах мало чем отличаются от обычных работников тех предприятий, куда «альтернативщиков» направляют отдавать долг Родин ест. 349 ТК РФ . У них обычный 8-ча -совой рабочий день, они получают зарплату, что называется, согласно штатному расписанию, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск за свой счет в случаях, предусмотренных ТК РФ, подлежат социальному страховани юст. 17 , пп. 1 , , 5 ст. 20 Закона № 113-ФЗ . Во внерабочее время они могут обучаться по вечерней и заочной форме, при этом им предоставляются все установленные ТК РФ гарантии и компенсации для лиц, совмещающих работу с учебой. Единственный момент - обучающимся «альтернативщикам» не может быть установлено сокращенное рабочее врем яп. 6 ст. 19 Закона № 113-ФЗ . Кроме того, период нахождения в учебных отпусках не будет засчитан в срок АГСп. 5 ст. 5 Закона № 113-ФЗ . Одним словом, все как у людей.

В срок прохождения альтернативной гражданской службы также не засчитываютс яп. 5 ст. 5 Закона № 113-ФЗ :

• прогулы;
• время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Но есть и некоторые особенности. В частности, «альтернативщики» не могу тп. 2 ст. 21 Закона № 113-ФЗ :

• отказываться от исполнения трудовых обязанностей;
• участвовать в забастовках;
• совмещать АГС с работой в других организациях и заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
• расторгать срочный трудовой договор по своей инициативе;
• оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят АГС, в период установленного рабочего времени.

В заключение скажем, что уклонение от прохождения АГС считается преступлением и наказываетс яч. 2 ст. 328 УК РФ :

• <или> штрафом до 80 000 руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 6 месяцев;
• <или> обязательными работами на срок до 480 часов;
• <или> арестом на срок до 6 месяцев.

Могут быть расценены как уклонение от АГС, в частности, неявка без уважительной причины к месту прохождения службы в предписанные сроки, неоднократное самовольное оставление рабочего места, отказ заключить срочный трудовой договор с работодателем, досрочное увольнение с АГС путем обмана.