Как не переплачивать за услуги жкх. ЕПД: как учитываются переплаты и распределяются средства по жилищно-коммунальным услугам? Как не переплачивать за коммунальные услуги

11.04.2018
В МосОблЕИРЦ периодически обращаются жители с вопросами по необоснованным, по их мнению, задолженностям за жилищно-коммунальные услуги. Так, недавно прозвучал вопрос от директора МП «Управляющая компания города Звенигород» о том, что графа 11 Единого платежного документа, где отражается начисленная плата по всем услугам, не является итоговой суммой оплат по каждой услуге, с учетом объема услуги, тарифа, задолженностей и переплат.

Почему может случиться так, что графа «Итого» не является простым арифметическим сложением сумм по каждой предоставленной услуге?

Единый платежный документ, который жители Звенигорода получают ежемесячно – это документ, где сведены воедино несколько отдельных счетов на оплату услуг от различных организаций – поставщиков электроэнергии, тепла, воды и т.д. Расчет начислений ведется по каждой услуге отдельно, в разрезе каждого поставщика.

При наличии переплаты по какой-либо услуге в итоговой сумме к оплате по данной услуге в ЕПД будет выставлен «0». В противном случае, если бы сумма переплаты распределялась на всех поставщиков, она уменьшала бы итоговую сумму к оплате и в конечном счете приводила бы к недополучению денежных средств иными поставщиками услуг.

В графе 7 «Задолженность/Переплата (-) на начало периода» видно состояние оплаты каждой услуги. Сумма по переплате обозначена знаком «-».

Как это выглядит на примере? Допустим, у вас переплата по услуге «холодное водоснабжение» 500 рублей, в текущем месяце вам начислено за эту услугу 250 рублей. С учетом переплат и начислений в текущем месяце вы оплатите за холодное водоснабжение 0 рублей. В следующем месяце стоимость данной услуги будет уменьшена на сумму переплаты, и так до того момента, когда переплата станет равна нулю.

Напоминаем, что согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2012 №253, если поступившая сумма оплаты меньше начисленной, она распределяется пропорционально по всем видам услуг. Это правило носит обязательный характер.

Внося меньшую сумму и произвольно вычеркивая из платежного документа какую-то услугу, абонент полагает, что не оплачивает ее. Однако платежная система не «видит», какая услуга вычеркнута, и распределяет деньги пропорционально всем услугам. Поступивший платеж обрабатывается автоматически, программы имеют дело с поступившей суммой и не могут определить, какой набор услуг абонент оплатил, а от каких отказался. Единственным исключением является плата за добровольное страхование, в связи с чем в ЕПД включаются две суммы: с учетом и без учета платы за страховку. В результате, оплачивая по квитанции произвольную, меньшую начисленной сумму, абонент лишь создает задолженность по всем жилищно-коммунальным услугам.

Да, с помощью нескольких простых шагов вы можете заметно уменьшить свои расходы на коммунальные услуги. Например, установите счетчики, используйте энергосберегающие лампы, проверьте, какие услуги вы оплачиваете, фактически не получая их.

2. Оформите субсидию

Если вы гражданин России, Беларуси или Киргизии, у вас постоянная регистрация в Москве и на оплату ЖКУ уходит более 10% совокупного дохода вашей семьи, а сам доход не превышает уровня, установленного для получения субсидии, вы можете претендовать на компенсацию части ваших расходов на ЖКУ. Подробнее о том, как получить субсидию на оплату ЖКУ, вы можете узнать в нашей .

3. Оформите перерасчет

Если в вашей квартире технически невозможно установить счетчики и вы отсутствовали дольше пяти полных дней, то можете запросить перерасчет оплаты ЖКУ в центре госуслуг или в вашей управляющей компании - в зависимости от того, кто направляет вам квитанцию за коммунальные услуги. Для перерасчета вам понадобятся:

• акт обследования, подтверждающий, что в вашей квартире нельзя установить счетчики;
• документ, подтверждающий ваше отсутствие;
• заявление, которое вы сможете написать на приеме в центре «Мои документы» или в вашей управляющей компании.

Подробнее о том, как оформить перерасчет, вы можете прочитать в нашей .

4. Установите счетчики

• счетчики на воду позволят вам платить только за ту воду, которую вы использовали, и, например, не платить за горячую воду, когда ее отключают летом для профилактики труб;
• убедитесь, что у вас стоит многотарифный счетчик электроэнергии. С ним вы сможете в часы полупиковой зоны (с 10:00 до 17:00; 21:00–23:00) и ночной зоны (с 23:00 до 07:00) платить за электроэнергию по сниженным тарифам;
• общедомовые счетчики тепла В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ №261 от 23 ноября 2009 года.">должны стоять во всех жилых домах, если это технически возможно. Если в дополнение к такому счетчику на радиаторы в квартире поставить регуляторы, то зимой вы сможете устанавливать в квартире комфортную температуру не с помощью открытой форточки, а с помощью этих регуляторов, экономя таким образом тепло. Не закрывайте радиаторы экранами, мебелью, плотными шторами, чтобы тепло беспрепятственно распространялось в помещении. Не оставляйте окна и двери в подъездах открытыми. Чем сильнее сократится теплопотеря в доме, тем меньше вы будете платить. Проконсультируйтесь в своей управляющей компании о возможности установки регуляторов. Ее контакты вы можете найти на портале .

О том, как установить и зарегистрировать счетчики, вы можете узнать из нашей .

5. Отключите радиоточку

Если в вашей квартире не работает радиоточка, но в квитанции на оплату ЖКУ указана услуга «радио и оповещение», вы можете отказаться от оплаты этой услуги, подав заявление на отключение радиоточки.

Если вы получаете единый платежный документ (ЕПД):

• подайте заявление на отключение радиоточки в центре госуслуг .

Если вместо ЕПД вы получаете другую квитанцию за ЖКУ:

• обратитесь в ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» ;
• уточните возможность подать заявление в вашей управляющей компании. Ее контакты вы можете найти на портале .

К заявлению приложите квитанцию за отключение радиоточки, справку из центра госуслуг «Мои документы» об отсутствии задолженности. С собой обязательно возьмите паспорт.

6. Отключите коллективную телеантенну

Если вы платите за кабельное или спутниковое телевидение или совсем не смотрите телевизор, то можете не платить за общедомовую ТВ-антенну. Для этого уточните в управляющей компании, кто для вас является поставщиком этих услуг, и напишите заявление, с собой обязательно возьмите паспорт. Контакты своей управляющей компании вы можете найти на портале .

Некоторые нюансы формирования платы за услуги ЖКХ, которые полезно знать жильцам, чтобы не переплачивать недобросовестным коммунальщикам. Расскажу о том, какие строчки и на каких основаниях можно включать в платёжные документы, и о некоторых других особенностях правомерного начисления суммы к оплате.

Строчки в квитанциях: обоснованные и необоснованные

«Обязательные» строчки в квитанции за услуги ЖКХ можно условно разделить на четыре группы: плата за коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, газоснабжение), водоотведение (канализация), в некоторых случаях – электроснабжение; плата за наём жилья (для неприватизированных квартир); взнос на капремонт (для собственников жилья) и плата за содержание и ремонт дома (для собственников жилья).
Появление любых иных строчек возможно только по двум основаниям. Во-первых, это решение общего собрания собственников помещений об оплате дополнительных услуг. Во-вторых – оказание конкретных услуг конкретному потребителю, если он заключил на этот счёт договор или хотя бы пользуется ими по факту и согласен за это платить.
Как пример первого варианта, можно привести решение собственников жилья об оплате услуг консьержа, видеонаблюдения, охраны. Как пример второго – пользование так называемой «антенной» (де-факто, как правило, аналоговым кабельным ТВ), проводной радиоточкой, домофоном.
Если нет ни того, ни другого основания, а новая строчка в квитанции за услуги ЖКХ появилась – налицо самоуправство управляющей организации. Каких только подобных примеров не встречается: от «домофона» и «видеонаблюдения» до «диспетчеризации лифтов» и даже «добровольного страхования».
За такие навязанные услуги, во-первых, можно не платить, а во-вторых, правомерно требовать от УК исключения из платёжного документа таких строчек. Не поможет – обращаться в жилищную инспекцию.

Лифт работает – плати. Не работает – не плати

Если дом оснащён лифтом, но лифт слишком часто не работает, – это основание для перерасчёта размера платы за содержание и ремонт общего имущества. Максимально допустимое время простоя лифта (как правило, количество часов в месяц) фиксируется в договоре управления многоквартирным домом. Если лифт часто ломается и его «нерабочее время» превышает данный показатель, – это повод требовать перерасчёта и уменьшения платы за содержание и ремонт.
Правила содержания общего имущества (утв. Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006) позволяют предъявлять такие требования управляющей организации каждому жильцу многоквартирного дома. Исключения прописаны только для членов ТСЖ или жилищных кооперативов по отношению к данным структурам.
Также стоит помнить, что в соответствии с действующими Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, управляющая организация обязана восстановить работоспособность сломавшегося лифта в течение суток после прекращения работы.

Как оплачивается вывоз мусора

В соответствии с Правилами содержания общего имущества (п. 11, п/п «д») плата за вывоз бытового мусора входит в тариф за содержание и ремонт и начисляется, исходя из общей площади жилого помещения в собственности. Последние инициативы Минстроя предполагают изменение сложившейся практики, но пока этого не произошло.
Однако некоторые управляющие организации могут незаконно выставлять счета за вывоз отходов, исходя из количества проживающих в квартире. Как правило, в этом случае платить приходится больше. Потому если УК ведёт себя таким образом, – налицо грубое нарушение закона. Можно смело требовать перерасчёта и жаловаться в жилищную инспекцию и прокуратуру.

И просто платим. Но можно отстаивать свои права и знать, на что ты тратишь деньги.

За что платим

Все мы периодически получаем платежные документы с различными платежами. В них три группы услуг:

Коммунальные услуги. Горячее и холодное водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоотведение и отопление . Здесь мы платим за количество зарегистрированных в квартире человек, а не за количество метров. Также у нас есть возможность платить по показаниям приборов индивидуального учета.

Жилищные услуги. Это все, что относится к дому: обслуживание электротехнического оборудования, вывоз мусора, санитарное обслуживание, текущий ремонт, обслуживание лифтов, домофона, официальный доход УК.

Капитальный ремонт . Согласно Жилищному кодексу, это отдельный вид платежа. На него не распространяются все положения кодекса. Например, долги по капитальному ремонту сохраняются не за владельцем недвижимости, а за квартирой.

Кому жаловаться

Есть случаи, когда мы должны разобраться, не завышена ли сумма платежа за услуги ЖКХ. Итак, что нас должно насторожить в «платежке». В первую очередь, это сумма платежа: если она резко возросла или резко уменьшилась, это повод заострить на этом внимание.

«Если мы видим, что у нас резко возросло потребление воды, хотя больше мы лить не стали, – говорит заместитель исполнительного директора некоммерческого партнерства «ЖКХ-Контроль» Андрей Костунов, – надо задать вопрос, прежде всего, самому себе: может быть, мы просрочили проверку и не подали документы или просто не подали сведения в нашу управляющую организацию и нам стали начислять плату по высокому нормативу».

Также надо знать принцип, по которому мы оплачиваем отопление. У нас в стране на данный момент есть две схемы: когда вся сумма разбивается на 12 месяцев и мы ежемесячно платим по чуть-чуть и когда у нас установлен прибор учета и мы платим за отопительный период. Если мы платим за 12 месяцев и у нас нет индивидуального прибора учета, нам выставляют счет за потребленные нами гигакалории по показателям прошлого года. По закону в течение первого квартала исполнитель коммунальной услуги по отоплению должен сделать плательщикам перерасчет за текущий год. То есть если зима была теплой, перерасчет может быть в пользу жильца, и ему придется заплатить меньше. Сумма платежа за отопление может быть и больше той, в которой вы привыкли, и если вы с ней не согласны, надо идти в управляющую организацию, где нам должны предъявить выписку из лицевого счета с подробным описание, где и что нам пересчитали.

Рычаг воздействия на управляющую компанию – Государственная жилищная инспекция. Специалисты инспекции проводят проверку расчетов управляющей компании, возможен и выезд на место специалистов инспекции. Туда же можно обращаться и в случаях, если вам предоставили некачественные коммунальные услуги. Способ связи с ГЖИ может быть разный, в зависимости от субъекта. В Москве , скорее всего, во всех ГЖИ есть «горячие» телефонные линии.

Подведем итоги

Зимы у нас могут быть разные, период отопления могут как продлевать, так и сокращать. Но в любом случае в первом квартале года вам должна прийти «платежка» с перерасчетом за отопление. Если вы не согласны с суммой, указанной в платежке, надо идти с жалобой в управляющую компанию, а если они дают вам невнятный ответ, обращайтесь в жилищную инспекцию.

Также рекомендуем ходить на собрания жильцов и организовывать их, если у вас таковые не проводятся. Чтобы собрание состоялось, надо, чтобы собралось не менее 50% жильцов, проживающих на территории. И здесь самое важное – это просто общение, важно, чтобы жильцы были в курсе проблем своих соседей.

Потребители коммунальных услуг должны знать свои права и понимать, как закон может им помочь сэкономить свои средства. Это не только сбережет ваши деньги, но и сделает качество услуг ЖКХ выше, а следовательно и вашу жизнь – комфортнее.

Тема оплаты коммунальных платежей всегда будет актуальна. Жильцы не перестают задаваться вопросом: почему мы платим такие заоблачные суммы, и как используют наши деньги управляющие компании? Оно и понятно: тарифная стоимость постоянно меняется, и большинству жильцов сложно понять, когда он оплачивает реально оказанные услуги, а когда “платит за воздух”. Давайте разбираться! В этой статье эксперты сервиса FreshDoc.ru расскажут, как законно снизить оплату по счетам ЖКХ.

А что это нам пришло?

Прежде чем идти в управляющую компанию, стоять в очередях, тратить нервы и объяснять, что за непонятные услуги платить никто не собирается, нужно найти те самые пункты с непонятными услугами. А это, кстати, не всегда легко. Дело в том, что при составлении квитанции сотрудники ЖКХ любят применить креативный подход. Поэтому часть пунктов сложна для понимания “непосвященными”, а что-то вообще не поддается ни разгадке, ни объяснению. В общем, квитанция должна быть читабельной, чтобы вы могли проверить, нет ли там двойных, а то и тройных плат на одни и те же коммунальные услуги. Есть сомнения в каком-то из пунктов? Звоните в ЖЭУ, Управляющую компанию или ЕРКЦ. Они обязаны “расшифровать” своё послание и объяснить за что планируют взять с вас оплату.

Следующий шаг после расшифровки — проверить, не дублируют ли пункты квитанции друг друга. Если вам повезло иметь жилые квадратные метры в многоквартирном доме, то вы наверняка знаете, что каждый собственник вправе пробежаться недоверчивым взглядом по любому договору, заключенному между УК и специализированной организацией. Если в договор по вывозу твердых отходов уже входит погрузка и уборка территории, на которой располагаются мусорные баки, то те же самые обязанности в договоре клининговой компании могут вызвать неподдельный интерес.

Кстати, тариф за содержание часто уже включает в себя оплату определенных услуг: уборку лестничных клеток, обслуживание лифтов и т.д. Но несмотря на это, в квитанции стоит графа «обслуживание лифта» или «уборка лестничных клеток» и т.п. Таким образом, невнимательному жильцу предлагают оплатить услуги дважды.

Итак, если вы обнаружили продублированные пункты, то нужно отправиться в УК и потребовать разъяснений, перерасчетов, новых квитанций и извинений. Если в управляющей компании не прислушиваются к вашему праведному гневу, то в суде прислушаются точно. Особенно если иметь при себе грамотно оформленное исковое заявление . Помните: жильцы – потребители и имеют право на защиту своих прав по договорным обязательствам с коммунальными службами.

Идем на повышение!

Еще один способ незаконно увеличить квартплату — просто повысить ее, ссылаясь на какие-либо Постановления Правительства РФ или муниципальных органов (иногда даже настоящих). Речь идет, в том числе, о включении в тариф платы на общедомовые нужды или ее повышении.

Федеральным законом от 29.06.2015 года № 176-ФЗ и постановлением правительства РФ от 26.12.2016 года № 1498 в Жилищный кодекс России были внесены изменения. С 1 января 2017 года плату на общедомовые нужды за холодную и горячую воду и электричество будут начислять не ресурсоснабжающие организации, как это было раньше, а управляющие компании или ТСЖ. То есть строка ОДН теперь включена в квитанцию за содержание жилого помещения.

Самое интересное, что коммунальные службы включают такие платежи в квитанцию не просто так, а имея на то основания. Однако тут вопрос в законности. Дело в том, что внести какой-то дополнительный платеж УК имеет право только через проведение общего собрания жильцов. И только если с момента прошлого изменения (считай, повышения) тарифа прошло не менее года.

УК понять можно — они терпят убытки, не имея возможности увеличить оплату определенных услуг, что должно покрываться за счет их прибыли от оказания услуг по управлению. Но эта схема в России не работает, так как сфера, как и многие другие, убыточна. Тем не менее, это не значит, что нужно решать свои экономические проблемы за счет жильцов. Экономических проблем и у самих жильцов хватает.

Некоторые экономисты уверены, что увеличения тарифа на содержание вообще быть не должно. Ну, или оно должно быть хотя бы минимальным. Это связано с тем, что перерасчет по ОДН считается техническим перерасчетом без изменения первоначальных тарифных ставок. И вообще, такой перерасчет должен подтолкнуть УК пользовать ресурсы экономнее, внимательно следить за законностью их использования, устанавливать энергосберегающую технику.

Еще один вопрос, который должен вас посетить: “а мой ли это тариф?” Нужно внимательно изучить содержание квитанции: не может быть платы за лифт в доме, в котором его нет (или если вы живете на первом этаже). Или, допустим, нельзя взимать плату за домофон, который бесполезной железякой висит на двери, так как его не обслуживают. Или оплаты радиоточки, которую демонтировали еще лет 20 назад. Если даже работники ЖЭУ не могут найти радиоточку, чтобы ее обесточить, то пусть составляют соответствующий акт, а не требуют от жильца, найти и «обезвредить» ее самостоятельно.

Кстати, если в УК почему-то не предложили ознакомиться с тарифами, то их можно найти в региональной комиссии по тарифам на сайте местной администрации. Все тарифы устанавливаются местными властями с учетом действующих цен на ресурсы, отопительного сезона, прожиточного минимума в регионе, и могут даже отличаться в разных городах одного субъекта.

Если в квитанции отдельной строкой стоит текущий или косметический ремонт, то вы имеете полное право потребовать договор и смету. К слову, УК может своими силами сделать небольшой ремонт, не привлекая сторонние организации, поэтому договора может не оказаться. Но зато смета есть всегда. Сумму сметы управляющая компания рассчитывает на всех собственников (в зависимости от площади жилья) и вписывает эти платежи в квитанции. Кстати, такой расчет не является тайной, а потому показывать его можно всем. Особенно самим жильцам по их первому требованию.

Избавьте нас от этого!

Если в квитанции требуют оплатить услугу, которая была оказана некачественно или вообще не оказывалась, то такую плату тоже можно оспорить. Однако тут простых слов жильцов не хватит. Придется зафиксировать все нарушения при помощи фото- или видеосъемки, а все обращения, заявления, свидетельские показания и т.п. — задокументировать.

Кстати, некоторые невыполненные (или выполненные плохо) услуги можно вообще исключить из счета. Для этого нужно собрать всех жильцов во дворе и принять соответствующее решение. Если лестничные клетки все равно не убирают, то целесообразнее заключить договор со сторонней организацией или делать это своими силами — так вы начнете оплачивать реально оказанные услуги.

Лайфхак: при переговорах в ЖЭУ не лишним будет намекнуть, что жильцы – это потребители, а потому на их стороне Закон «О защите прав потребителей», который предусматривает не только соразмерное уменьшение платы за некачественные услуги, но и штрафы для исполнителя.

Знайте свои права, отстаивайте их, оплачивайте только то, чем действительно пользуетесь, а Конструктор документов FreshDoc.ru поможет с правильным оформлением документов.